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Políticas sociales y reducción de la pobreza

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Datos de la Comisión Económica para la América Latina y el Caribe (Cepal) apuntan que Venezuela posee el menor índice de desigualdad del continente.

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(8’01” / 1.84 Mb) - Venezuela fue una de las economías que más se desarrollaron en Latinoamérica en la última década. Datos de la Comisión Económica para la América Latina y el Caribe (Cepal) apuntan que Venezuela posee el menor índice de desigualdad del continente, con un coeficiente de Gini de 0,394. Sin embargo, los brasileños tienen pocas informaciones acerca del país vecino.

El país es la 4ª mayor economía de Latinoamérica, solamente superada por Argentina, Brasil y México. El promedio de su crecimiento anual en la última década fue de 3%. En 2011, el crecimiento llegó a los 4,2%. La inflación todavía es alta y quedó en los 22% en la última década debido a la influencia de la fluctuación del precio internacional del petróleo. No obstante, con relación a los gobiernos anteriores, cayó substancialmente. Durante el gobierno de Andrés Pérez el promedio fue de 45% y en el período de Rafael Caldera llegó a los 60%.

La caída del índice de desempleo ha aumentado la popularidad del gobierno de Hugo Chávez. En 1998, antes de que él asumiera el cargo, el promedio de desempleo era de un 22%. Hoy en día se encuentra debajo de los 10%. La informalidad es aún alta, pero cayó de los 51% para los 44%. Hubo una reducción de la pobreza, que es todavía grande, saliendo de los 48% para los 29%. La pobreza extrema disminuyó de un 20% para un 7%.

Especialistas ponen en evidencia que la mejoría de la vida de la población venezolana es consecuencia de los programas sociales del gobierno, de las “Misiones Sociales”. Esas políticas poseen una particularidad, debido a que el gobierno de Chávez busca la participación de la sociedad.

Habitación

La ex presidenta de la Caja Económica Federal, Maria Fernanda Coelho, vivió nueve meses en Venezuela y acompañó de cerca la construcción de las políticas de habitación. El país cuenta con 28 millones de habitantes. Un total de 3 millones de familias necesitan una vivienda y viven en habitaciones que necesitan de reparos o reglamentación agraria. El gobierno de Chávez inauguró en 2011 el programa “Gran Misión Vivienda”, con el objetivo de beneficiar a 10,8 millones de personas y extinguir el déficit habitacional.

“Allá, como aquí, en Brasil, la vivienda es un sueño de las familias, un lugar que da seguridad a las personas. Ellos están viviendo un proceso de recuperación de la autoestima de la población. Ellos creen que realmente está ocurriendo un gran cambio en el ámbito de las políticas públicas del país. Ellos percibieron que el gobierno está movilizándose para solucionar esta grave cuestión del déficit habitacional. Históricamente este problema no fue contemplado como prioridad por otros gobiernos.”

Maria Fernanda cuenta que el gobierno hizo un levantamiento cartográfico y lo mostró a la población informando las áreas que contarán con las futuras construcciones.

“Ellos elaboraron un levantamiento de los locales que podrían ser utilizados para las viviendas. Por decreto, el gobierno utiliza esas áreas para solucionar la cuestión del déficit habitacional. Los terrenos de propiedad de la Unión que son inutilizados también fueron llevados en cuenta. En total, fueron identificadas más de 10 mil hectáreas de área libre para atender la demanda de vivienda.”

Maria Fernanda también comenta que a partir de la creación de articulaciones de organización social, llamadas “consejos de las comunidades”, la población forma parte de la construcción de tales proyectos y de las propias viviendas.

“Un 47% de la meta del sector público es de responsabilidad del Ministerio del Poder Popular. Es decir, son los colectivos de las organizaciones sociales de base que construyen esas viviendas. Es un sistema de autogestión en que las personas que poseen capacitación para la construcción, levantan las casas y son remuneradas por eso.”

Educación

Los proyectos sociales tuvieron un resultado significativo en la educación. En 2006, la Unesco declaró el país territorio libre del analfabetismo. La Misión Robinson, programa que erradicó el analfabetismo, comenzó en julio de 2003 y enseñó a 1,6 millón de venezolanos analfabetos a leer y escribir.

Para la doctora en Historia  de la Universidad Federal Fluminense, en Río de Janeiro, Mariana Bruce, la relación entre el gobierno y la sociedad fue importante para la identificación de la población analfabeta, persuadiéndola a adherirse al programa. Y, también, para adecuar el horario de las clases a la realidad de cada comunidad, facilitando el acceso a la educación.

“El gobierno llama al pueblo a través de una convocación. Así, revela que el Estado ofrecerá el recurso necesario y aplicará una metodología reconocida por la Unesco. El presidente, con eso, pide que la población se integre al proyecto, evidenciando que cualquier persona sumándose a un grupo de seis miembros más podría montar una misión. Todo fue pensado de acuerdo con la lógica de que la población no solamente aprenda a leer y a escribir, sino que forme parte de una acción colectiva del pueblo.”

Mariana Bruce cree que los diplomas de millones de venezolanos pueden ser anulados, dependiendo del resultado de las elecciones. Eso ocurre porque el proyecto “Misiones” no  es reconocido por la oposición.

“Es importante comprender el por qué de votar e insistir en el proyecto del gobierno de Chávez. Es bueno recordar que la posición, en el golpe de 2002, descalificó y no reconoció a absolutamente nada de los resultados de las Misiones. Ese es un ejemplo de lo que la oposición puede hacer y lo que eso representa para millones de personas que participan de esos proyectos.”

Salud

En el área de la salud, fue creada en 2003 la Misión Barrio Adentro que está dirigida a la atención integral y preventiva de la población. En este período, fueron construidas más de 7 mil clínicas populares, aproximadamente 600 Centros de Diagnóstico Integral y Salas de Rehabilitación Integral y más de 20 Centros de Alta Tecnología.

De acuerdo con el profesor de la Universidad Federal de Integración Latinoamericana y ex asesor del Ministerio de las Industrias Básicas de Venezuela, Luciano Wexell Severo, el uso del petróleo para el financiamiento de las políticas sociales y la cooperación y sociedad con la experiencia cubana en el sector fueron fundamentales en la consolidación de la Misión Barrio Adentro.

“Son 25 mil médicos que trabajan con la población más pobre. Esas personas revelan que nunca tuvieron acceso a la salud. Los médicos cubanos con pagados con el envío de petróleo venezolano a Cuba. De esta manera, se crea un mecanismo de utilización del petróleo como política externa, como forma de establecer un convenio de cooperación que no necesita dinero como forma de pago.”

Por Danilo Augusto,

Junio de 2012.